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　　发  展普惠托育服 务， 要 
充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成
本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托

位建设 补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另 一
方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。